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新华社北京11月1日电 题：国家知识产权事业“5年施工图”看点解读

新华社记者 王琳琳、张泉

近日，《“十四五”国家知识产权?；ず驮擞霉婊氛接》ⅲ馐俏夜婵糁恫ㄇ抗ㄉ栊抡鞒痰谝桓鑫迥曛恫ㄊ乱捣⒄沟木咛濉笆┕ね肌?。

“十四五”时期我国知识产权事业发展的目标和重点是什么？将怎样谋篇布局推进知识产权创造、转化、运用与?；?？1日，国新办举行国务院政策例行吹风会进行专题解读。

明确8项预期量化指标 形成“创造+运用+保护”整体格局

“规划明确了‘十四五’时期知识产权?；ぢ跎闲绿ń?、运用取得新成效、服务达到新水平、国际合作取得新突破的‘四新’目标，并提出8项预期性指标，确保知识产权强国建设阶段性目标任务如期完成?！惫抑恫ň志殖ど瓿び瓯硎尽?/p>

预期性量化指标具体包括：每万人口高价值发明专利拥有量达到12件、海外发明专利授权量达到9万件、知识产权质押融资登记金额达到3200亿元、知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元、专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%、版权产业增加值占GDP比重达到7.5%、知识产权?；ど缁崧舛却锏?2分、知识产权民事一审案件服判息诉率达到85%。

“与‘十三五’时期相比，‘十四五’知识产权主要指标体系延用指标2个，改进指标3个，新增指标3个，形成了‘创造+运用+保护’整体格局。最重要的特点是体现出了质量和价值导向?！惫抑恫ň终铰怨婊舅境じ鹗鹘樯堋?/p>

具体分析来看，“每万人口高价值发明专利拥有量”指标重点突出“高价值”，有利于引导专利从追求数量向提高质量转变?！昂Ｍ夥⒚髯ɡ谌俊狈从澄夜Ｍ庾ɡ季智榭?，替换“十三五”时期“PCT专利申请量”指标，从测度申请量转为测度授权量，更能体现创新质量。

聚焦突出问题新兴挑战 统筹推进知识产权转化运用

近年来，高校和科研机构专利实施率低的问题比较突出，转化意愿不强、体制机制制约是重要原因之一?！啊奈濉逼?，提升知识产权转移转化成效，关键是要解决创新主体和市场主体‘不想转’和‘不能转’的问题?！惫抑恫ň种恫ㄔ擞么俳舅境だ左阍扑怠?/p>

为此，规划进一步对推进国有知识产权权益分配改革，完善无形资产评估制度，充分赋予高校和科研院所知识产权处置自主权，推动建立权利义务对等的知识产权转化收益分配机制，完善国有企事业单位知识产权转移转化决策机制，作出一系列重要部署。

“下一步，国家知识产权局将以更大力度破解知识产权转移转化难题?！崩左阍扑怠?/p>

新冠疫情加速了数字经济发展进程，同时，也给数字领域知识产权?；ぬ岢隽烁咭?。“要想让数字经济行稳致远，就必须解决好数据作为新生产要素的产权问题，只有这样，才能让数据合理流动起来，充分利用起来，高效?；て鹄矗饩托枰芎玫闹贫壬杓??！鄙瓿び晁?。

他介绍，国家知识产权局将着手加强新兴领域知识产权保护：一是完善互联网、大数据、人工智能等新领域新业态专利审查规则，健全相关知识产权转移转化机制；二是推进实施数据知识产权?；すこ?，加快构建数据知识产权保护规则；三是推动知识产权保护线上线下融合发展，应对信息时代各种侵权行为易发多发和发生快、消失快、证据易灭失等难题。

国家知识产权局知识产权?；に舅境ふ胖境杀硎?，国家知识产权局将探索数据知识产权?；す嬖颍婀舜沉煊蚝托铝煊蛐乱堤闹恫ū；?，创新优化?；す嬖颍∪晟乒ぷ魈逑?，纵深推进试点示范，着力防范海外风险，积极推动构建大?；すぷ鞲窬?，有效激发创新活力。

推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放

“知识产权国际合作取得新突破”是规划提出的主要目标之一?！笆奈濉笔逼诮绾瓮吵锿平恫煊蚬屎献饔刖赫?？

国家知识产权局副局长甘绍宁介绍，将主动参与知识产权全球治理，积极参与完善知识产权国际规则体系，积极推动与经贸相关的多双边知识产权谈判。

具体而言包括：加强与世界知识产权组织的合作磋商，推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准，研究和参与新领域新业态知识产权国际规则和标准制定，妥善应对知识产权国际纠纷，在相关谈判中合理设置知识产权议题等。

此外，为更好维护我国企业海外正当权益，甘绍宁介绍，按规划部署将加强知识产权海外维权援助，鼓励保险机构开展知识产权海外侵权保险业务，实施对外贸易知识产权?；すこ?，拓展打击知识产权侵权犯罪国际执法协作渠道。建立海关跨境合作机制。